ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВИЧУГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«24» марта 2011г. №72
д. Чертовищи
Об утверждении Административного регламента МУК библиотеки Сунженского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», с изменениями, Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент МУК библиотеки Сунженского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сунженского сельского поселения Мухина Н.В.
Глава администрации Сунженского сельского поселения: Белоус М.А.
Приложение
к постановлению администрации
Сунженского сельского поселения
от 24 марта 2011г. № 72
Административный регламент МУК библиотеки Сунженского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги
1.1.1. Административный регламент МУК библиотеки Сунженского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Библиотечное обслуживание населения» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения результативности деятельности МУК библиотеки Сунженского сельского поселения, направленной на обеспечение социальных гарантий населения Сунженского сельского поселения, на информационно-библиотечное обслуживание, гарантии развития муниципальных библиотек с учетом современных требований, устанавливает сроки, последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Наименование муниципального учреждения культуры библиотеки Сунженского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно – МУК библиотеки Сунженского сельского поселения.
1.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги МУК библиотеки Сунженского сельского поселения взаимодействует с:
- Департаментом культуры и культурного наследия Ивановской области;
- областной научной библиотекой;
- областной библиотекой для детей и юношества;
- районной библиотекой муниципального образования Вичугский район;
- библиотеками сельских и городских поселений Вичугского района;
- администрацией Сунженского сельского поселения;
- средствами массовой информации;
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
1.3.1. Предоставление муниципальной услуги реализуется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ст.15, п.1, п.п.19.1;
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле», с изменениями;
- Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- Законом Ивановской области от 24.10.2005 «О культуре»;
- Законом Ивановской области от 13.01.2006 № 4-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 г. №210-ФЗ « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Уставом Сунженского сельского поселения;
- Уставом Муниципального учреждения культуры библиотеки Сунженского сельского поселения (МУК библиотеки Сунженского сельского поселения);
- Иными нормативными правовыми актами.
1.3.2. Местонахождение МУК библиотеки Сунженского сельского поселения: 155312, Ивановская область, Вичугский район, д. Чертовищи, ул. Парковая, д.2.
Справочный телефон Муниципального учреждения культуры библиотеки Сунженского сельского поселения – (849354)9-31-25
Информацию можно получить:
по телефону: 8(49354) 2-67-59;
на электронной почте: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
на странице Сунженского сельского поселения официального сайта Вичугского муниципального района
1.3.3. График работы МУК библиотеки Сунженского сельского поселения:
вторник – суббота с 8.30 до 17.00 перерыв с 13.00 – 14.00
воскресенье, понедельник и праздничные дни – выходные дни.
График приема МУК библиотеки Сунженского сельского поселения:
вторник – суббота с 9.00 до 16.30 перерыв с 13.00 – 14.00
воскресенье, понедельник и праздничные дни – выходные дни.
1.3.4. Муниципальная услуга предоставляется по адресам:
Чертовищенская сельская библиотека:
155312 Ивановская область, Вичугский район, деревня Чертовищи, улица Парковая, дом 2
Режим работы:
Вторник – суббота с 09-00 до 17-00 часов,
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов,
выходные дни – воскресенье, понедельник и праздничные дни.
Семигорьевская сельская библиотека:
155315 Ивановская область, Вичугский район, деревня Семигорье, дом 111
Режим работы:
Вторник – суббота с 09-00 до 17-00 часов,
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов,
выходные дни – воскресенье, понедельник и праздничные дни.
Марфинская сельская библиотека:
155310 Ивановская область, Вичугский район, деревня Марфино, дом 81
Режим работы:
Вторник – суббота с 09-00 до 17-00 часов,
Обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 часов,
выходные дни – воскресенье, понедельник и праздничные дни.
2. Требования к порядку осуществления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в МУК библиотеки Сунженского сельского поселения, сообщается по номеру телефона для справок, в сети Интернет, а также размещается в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.2. Над входом в задание висит вывеска с наименованием организации, содержащая информацию о графике (режиме) работы.
2.1.3. При ответах на телефонные и устные обращения работники МУК библиотеки Сунженского сельского поселения подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4. Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги проводится при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи.
2.1.5. Письменные обращения заявителя рассматриваются сотрудниками с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2. Сроки осуществления муниципальной услуги
2.2.1. Муниципальная услуга предоставления в течение всего календарного года.
2.2.2. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги могут быть:
- изменения в законодательстве, регламентирующем предоставление муниципальной услуги;
- изменения в структуре МУК библиотеки Сунженского сельского поселения.
В иных случаях предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок, установленный муниципальным правовым актом МУК библиотеки Сунженского сельского поселения о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
2.3.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут быть:
- изменение подведомственности либо организационно-правовой формы МУК библиотеки Сунженского сельского поселения.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Помещения для исполнения муниципальной услуги размещаются в зданиях, оборудованных отдельными входами. На входе устанавливается вывеска с наименованием учреждения культуры.
2.4.2. На территории, прилегающей к месторасположению учреждения культуры, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
2.4.3. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.4.4. В помещениях для исполнения муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения культуры.
2.4.5. Помещение для исполнения муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для исполнения муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, иными визуальными, и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией по вопросам, связанным с исполнением муниципальной услуги, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4.6. В местах исполнения муниципальной услуги предусматривается хранение верхней одежды посетителей.
2.4.7. Прием посетителей осуществляется в приемном помещении.
2.4.8. Рабочее место работника МУК библиотеки Сунженского сельского поселения оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
3. Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
3.1. Исполнение Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Обслуживание на абонементе.
Гражданин, имеющий постоянную регистрацию в Сунженском сельском поселении, впервые обратившийся в библиотеку и желающий воспользоваться Услугами библиотеки, предоставляет библиотекарю документ, удостоверяющий личность. Библиотекарь на основании документа оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона и делаются отметки о его посещении. Библиотекарь знакомит получателя Услуги с правилами пользования библиотекой под роспись.
На абонементе получатель Услуги самостоятельно выбирает книги или обращается за помощью к библиотекарю.
Получатель Услуги может взять на дом не более 5 печатных документов, сроком на 30 дней (для детей 15 дней). По истечении 30 дней (для детей - 15 дней) получатель Услуги обязан продлить срок или сдать взятые документы.
Библиотекарь записывает взятые документы в читательский формуляр, где получатель Услуги расписывается за каждый из них. При возврате документов получателем Услуги библиотекарь в его присутствии вычеркивает возвращенные документы и ставит подпись и число.
Читательский формуляр на руки не выдается. Если получатель Услуги прекратил посещать библиотеку, по каким - либо причинам, то его формуляр хранится 3 года.
3.1.2. Обслуживание в читальном зале.
Услугами читального зала могут воспользоваться все граждане при предъявлении документа, удостоверяющего личность, даже при разовом обращении.
На гражданина оформляется читательский формуляр, который хранится в течение 3 лет. Библиотекарь знакомит получателя Услуги с правилами пользования читального зала под роспись.
В читальном зале получатель Услуги может заказать документы. За каждый выданный экземпляр получатель Услуги расписывается в читательском формуляре. Предоставление документов во временное пользование в читальном зале производится в течение рабочего дня.
Получатель Услуги, закончивший заниматься в читальном зале, сдает выданные документы библиотекарю, который в его присутствии вычеркивает и ставит подпись напротив записи каждого документа.
Из читального зала документы на дом не выдаются.
Время обслуживания получателя Услуги в читальном зале составляет 20 минут.
3.1.3. Внестационарное обслуживание.
Услугами внестационарного обслуживания могут воспользоваться как трудовые коллективы, так и отдельные граждане, которые не имеют возможности посещать стационарную библиотеку.
а) Для работников трудовых коллективов организаций, предприятий и учреждений доставка литературы осуществляется библиотекарем 1 раз в месяц, по специальному графику.
Библиотекарь на основании документа, удостоверяющего личность, получателя Услуги оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона.
Библиотекарь знакомит получателя Услуги с правилами пользования библиотекой под роспись.
Получатель Услуги может взять на дом не более 5 печатных документов. Документы получателю Услуги предоставляются сроком на 30 дней. Библиотекарь записывает взятые документы в читательский формуляр, где получатель Услуги расписывается за каждый из них. По истечении 30 дней библиотекарь меняет документы согласно заявке получателя Услуги, которая осуществляется по телефону или при личном контакте с библиотекарем.
При возврате документов библиотекарь в присутствии получателя Услуги вычеркивает возвращенные документы и ставит подпись и число.
При увольнении работника из организации, предприятия или учреждения, где организовано внестационарное библиотечное обслуживание, обязательным является включение в обходной лист МУК библиотеки Сунженского сельского поселения, с отметкой библиотекаря о сданных документах.
б) Предоставление Услуги гражданам, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и с ограниченными физическими возможностями осуществляется посредством исполнения следующей административной процедуры:
- получатель Услуги может обратиться в любую из библиотек МУК библиотеки Сунженского сельского поселения лично, по телефону или путем отправления сообщения на электронный адрес. В случае отсутствия у получателя Услуги телефонной и электронной связи, его просьбу о предоставлении Услуги имеют право передать в устной форме его родственники, социальные работники, знакомые;
- библиотекарь фиксирует полученную заявку на предоставление Услуги в тетради учета;
- получателю Услуги сообщают о дате и времени посещения библиотекарем в течение 3-х дней с момента поступления заявки;
- при первом посещении на дому библиотекарь знакомит получателя Услуги с правилами пользования библиотекой под роспись, оформляет читательский формуляр на основании документа, удостоверяющего личность получателя Услуги;
- по желанию получателя Услуги документы из фондов библиотек могут быть выданы его родственникам, социальным работникам, знакомым по доверенности, заполненной получателем Услуги;
- доверенность оформляется на основании документа, удостоверяющего личность получателя Услуги;
- библиотекарь на основании доверенности получателя Услуги оформляет читательский формуляр, где заполняются личные данные гражданина с указанием контактного телефона;
- библиотекарь записывает заказанные документы в читательский формуляр, где получатель Услуги расписывается за каждый из них;
- получатель Услуги может взять на дом не более 5 печатных документов сроком на 30 дней. По истечении 30 дней получатель Услуги обязан продлить срок или сдать взятые документы.
3.1.4. Справочно-библиографическое обслуживание включает в себя библиографическую или фактографическую информацию:
- о наличии и (или) местонахождении издания в фонде;
- об отсутствующих в запросе получателя Услуги или неправильных (искаженных) элементах библиографического элемента;
- о литературе по определенной теме, интересующей получателя Услуги;
- сведения, факты, интересующие получателя Услуги.
К справочно-библиографическому обслуживанию относится библиографическая консультация, содержащая советы по самостоятельному использованию путей и средств библиографического поиска.
Получатель Услуги устно или письменно делает запрос библиотекарю. Библиотекарь производит поиск нужной литературы и подготавливает перечень имеющейся литературы и (или) необходимых печатных документов (книг) получателю Услуги по его запросу.
Время поиска нужной литературы составляет от 20 минут до 1 часа.
3.1.5. Конечным результатом предоставления Услуги является удовлетворение информационных потребностей получателя Услуги.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами МУК библиотеки Сунженского сельского поселения положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется директором МУК библиотеки Сунженского сельского поселения по направлениям деятельности в соответствии с должностными инструкциями работников.
Текущий контроль может осуществляться в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги.
4.2. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в плановом порядке осуществляется на основании годовых планов работы МУК библиотеки Сунженского сельского поселения. При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры.
4.3. В неплановом порядке могут осуществляться проверки в связи конкретными обращениями заинтересованных лиц. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц осуществляется на основании правового акта (приказа) директора МУК библиотеки Сунженского сельского поселения .
4.4. В ходе текущего контроля должностными лицами МУК библиотеки Сунженского сельского поселения проверяется:
- соблюдение сроков выполнения административных процедур;
- последовательность, полнота, результативность исполнения действий в рамках осуществления административных процедур.
По результатам текущего контроля ответственным лицам даются указания по устранению выявленных нарушений, и контролируется их устранение.
Рассмотрение обращений граждан в МУК библиотеки Сунженского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Контроль за рассмотрением поступивших в МУК библиотеки Сунженского сельского поселения обращений прекращается на основании документированной информации ответственных исполнителей о направлении (предоставлении) в установленном порядке ответа (предложений, заключений, проектов правовых актов и иных материалов).
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица – сотрудники МУК библиотеки Сунженского сельского поселения привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность работников МУК библиотеки Сунженского сельского поселения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Должностные лица МУК библиотеки Сунженского сельского поселения, ответственные за исполнение настоящего административного регламента обязаны:
- исполнять муниципальную услугу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами Вичугского муниципального района и нормативными правовыми актами Сунженского сельского поселения;
- выполнять административные процедуры, в полном объеме, в установленный срок.
Должностные лица, ответственные за исполнение настоящего административного регламента имеют право:
- определять ход исполнения административных процедур;
- вносить предложения по оптимизации процесса исполнения муниципальной услуги;
- назначать ответственных за выполнение административных процедур, административных действий.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги
5.1. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы:
- МУК библиотеки Сунженского сельского поселения;
- в Администрацию Сунженского сельского поселения.
5.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами Вичугского муниципального района и нормативными правовыми актами Сунженского сельского поселения.
5.3. Разногласия работников МУК библиотеки Сунженского сельского поселения, принятым в рамках исполнения муниципальной услуги, могут быть урегулированы путем письменного обращения к директору МУК библиотеки Сунженского сельского поселения, а в случае непринятия им решения - в Администрацию Сунженского сельского поселения.
5.3.1. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.3.2. В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.3.3. Обращение (жалоба) в письменной форме должно содержать:
- наименование учреждения культуры или организации, которым подается жалоба, его местонахождение;
- наименование исполнительного органа учреждения культуры или организации, должность, фамилию, имя и отчество гражданина, работника МУК библиотеки Сунженского сельского поселения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
5.3.4. Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
5.3.5. Обращение (жалоба) подписывается руководителем учреждения культуры, уполномоченным сотрудником организации, гражданином, которым подается жалоба.
5.3.6. Обращение (жалоба) в письменной форме может быть доставлено посредством:
почтовой связи по адресу МУК библиотеки Сунженского сельского поселения, Ивановская область, Вичугский район, деревня Чертовищи, ул.Парковая 2.
связи по телефону8(49354) 9-31-25;
электронной почтой: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
5.3.7. Полученная жалоба регистрируется в МУК библиотеки Сунженского сельского поселения лицом, ответственным за делопроизводство, в день получения жалобы. В день поступления жалоба направляется директору МУК библиотеки Сунженского сельского поселения.
5.3.8. Директор МУК библиотеки Сунженского сельского поселения не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления жалобы, назначает ответственного исполнителя для рассмотрения жалобы.
5.3.9. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то директором МУК библиотеки Сунженского сельского поселения принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной услуги, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
5.3.10. Заинтересованному лицу (заявителю) направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5-ти рабочих дней после принятия решения.
5.3.11. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги в судебные органы и прокуратуру определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
