ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВИЧУГСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «24» декабря 2015 г. д.Чертовищи № 313
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 24.12.1994 № 78–ФЗ «О библиотечном деле», Федеральным законом от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных», Законом Ивановской области от 24.10.2005 № 143-ОЗ «О культуре», администрация Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (Прилагается).
2. Отменить постановление администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области от 23.03.2011 № 65 «Об утверждении административного регламента МУК библиотеки Сунженского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»».
3. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области, разместить на официальном сайте администрации Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио главы
Сунженского сельского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области: С.Д Морозов
Приложение к постановлению
администрации Сунженского сельского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области
от 24.12.2015 № 313
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».
Регламент определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки, и последовательность административных процедур и административных действий, а также порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, учреждениями и организациями, формы контроля за его исполнением, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2. В настоящем регламенте использованы следующие понятия:
Библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование абонентам, а также осуществляющее другие библиотечные услуги (ГОСТ 7.0-99 «Информационно-библиотечная деятельность, библиография. Термины и определения» п.3.1.39).
Оцифрованные издания (документы) — документы, полученные в результате конверсии бумажных или аудиовизуальных документов в цифровую форму, предназначенную для сохранности культурных, образовательных, научных ресурсов (Библиотечный фонд в терминах и определениях научно-практическое пособие Составители: Н.З. Стародубова, Е.И. Ратникова // rsl.ru›datadocs/doc_7252ca.pdf ).
Редкий фонд – часть библиотечного фонда, состоящая из особо ценных, в том числе представляющих библиографическую редкость, изданий и рукописных книг. Формируются коллекции изданий большой исторической значимости, запрещенных и конфискованных, первых и прижизненных изданий, произведений классиков науки и литературы, изданий, иллюстрированных выдающимися художниками, первых и замечательных образцов различной техники печати, книг с автографами известных деятелей, личные библиотеки известных людей, библиофильские собрания и т. д. (Библиотечный фонд в терминах и определениях научно-практическое пособие Составители: Н.З. Стародубова, Е.И. Ратникова rsl.ru›datadocs/doc_7252ca.pdf)
Авторское право — раздел гражданского права, регулирующий отношения, связанные с созданием и использованием (издание, исполнение, показ и т. д.) произведений науки, литературы и искусства, независимо от достоинств и назначения произведения, а также способа его выражения. К объектам авторского права относят также программы для ЭВМ, приравненные к литературным произведениям, и базы данных. Регулируется международными конвенциями по охране авторских прав (Бернской 1886 г. и Женевской 1952 г., разработанной под эгидой ЮНЕСКО) и национальным правом. В России нормы авторского права содержатся в Гражданском кодексе РФ (ч. IV в ред. 2006 г.), статьями 1274 и 1275 которого допускаются без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты авторского вознаграждения:
1) репродуцирование библиотеками и архивами для восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров произведения и для предоставления экземпляров произведения другим библиотекам, утратившим их по каким-либо причинам из своих фондов;
2) репродуцирование отдельных статей и малообъемных произведений из сборников, газет и других периодических изданий библиотеками и архивами по запросам граждан для использования в информационных, научных, учебных или культурных целях;
3) предоставление экземпляров произведений, правомерно введенных в гражданский оборот, во временное безвозмездное пользование. При этом выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в т. ч. в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме. Сроки действия авторского права установлены ст. 1281 ГК РФ, в соответствии с которой исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и 70 лет после смерти автора. По истечении действия исключительного права произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и не обнародованное, переходит в общественное достояние и может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения (Библиотечный фонд в терминах и определениях научно-практическое пособие Составители: Н.З. Стародубова, Е.И. Ратникова // rsl.ru›datadocs/doc_7252ca.pdf).
1.3. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги могут быть любые физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители.
1.4. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги
1.4.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении учреждений библиотечной системы, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения в помещениях муниципальных библиотек на информационных стендах;
- размещения на интернет-сайте муниципальных библиотек;
- размещения на едином и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее – Порталы);
- проведения консультаций сотрудниками муниципальных библиотек, ответственными за информирование.
1.4.2. Информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги Заявитель может получить по телефону, на личном приеме, на Портале в разделе «Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги».
1.4.3. Сведения о местонахождении библиотек Муниципального бюджетного учреждения «Культурно - досуговый комплекс «Спектр» Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области:
Марфинская сельская библиотека:
155310, Ивановская область, Вичугский район, д.Марфино, д.81
Режим работы:
Понедельник - пятница - с 9.00 – 17.00, перерыв с 13.00 - 14.00
Суббота - выходной
Воскресенье - с 12.00 – 15.00
Семигорьевская сельская библиотека:
155315, Ивановская область, Вичугский район, д.Семигорье, д.111
Режим работы:
Понедельник - выходной
Вторник - суббота - с 9.00 – 17.00, перерыв на обед с 13.00 -14.00
Воскресенье - с 12.00 - 15.00
телефон: 8 (49354) 95-8-30
Чертовищенская сельская библиотека
155312, Ивановская область, Вичугский район, д.Чертовищи, д. 1 «В»
Режим работы:
Понедельник - выходной
Вторник – суббота - с 9.00 - 17.00, перерыв с 14.00-15.00
Воскресенье – выходной.
Электронная почта: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Адрес официального сайта Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района ивановской области: http://ssp37.ru
2.2.2. Контроль за организацией предоставления муниципальной услуги осуществляет администрация Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (далее - администрация Сунженского сельского поселения)
Сведение о местонахождении органа контроля:
155312, Ивановская область, Вичугский район, д. Чертовищи, ул. Советская, д. 33
График работы:
понедельник - пятница с 8.00 до 16.00,
перерыв - с 12.00 до 13.00
выходные - суббота, воскресенье и праздничные дни.
Телефон администрации: 8(49354) 93-210, факс: 8(49354) 93-1-22,
Электронный адрес администрации: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Адрес официального сайта: http://ssp37.ru
2.2.3. Информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, заявитель может получить по телефону, на личном приеме, на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги».
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим административным регламентом, именуется «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно библиотеками (структурными подразделениями) Муниципального бюджетного учреждения «Культурно - досуговый комплекс «Спектр» Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области (сокращенное наименование МБУ «КДК «Спектр» Сунженского сельского поселения»)
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача копий электронных документов на электронном носителе при непосредственном обращении в библиотеку, предоставление в электронном или бумажном виде информации об оцифрованных изданиях, хранящихся в библиотеках, а также выдача электронных документов с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при обращении на сайт или электронную почту.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги:
- при личном обращении – незамедлительно на момент обращения получателя услуги;
- в письменной форме – не более 15 дней;
- в электронной форме - не более 3-х дней с момента формирования запроса получателем услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-Ф3 «О библиотечном деле»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных»;
- Законом Ивановской области от 24.10.2005 № 143-ОЗ «О культуре»;
- Уставом Муниципального бюджетного учреждения «Культурно - досуговый комплекс «Спектр» Сунженского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области;
- Настоящим административным регламентом.
2.6. Перечень документов, предоставляемых заявителем, для получения муниципальной услуги
2.6.1. При первичном обращении за услугой в помещениях библиотек пользователи муниципальной услуги представляют:
- документы, удостоверяющие личность для получения читательского билета;
- дети до 14-ти лет предъявляют документ, удостоверяющий личность их родителей (законных представителей) и поручение их родителей (законных представителей). (Приложение 2).
2.6.2. При повторном обращении пользователем муниципальной услуги в помещении библиотеки предоставляется читательский билет.
2.6.3. При обращении пользователя за муниципальной услугой через сеть Интернет предоставление документов не требуется.
2.6.4. Требовать от Заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги может быть отказано, если:
- обращение не соответствует содержанию муниципальной услуги;
- некорректное изложение запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- наличие законодательных ограничений, связанных с авторскими и смежными правами;
- нарушение заявителем правил пользования библиотекой;
- несоответствие запроса содержанию муниципальной услуги;
- отсутствие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- приостановка доступа в связи с техническими неполадками на серверном оборудовании и/или техническими проблемами.
2.8. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
В рамках предоставления муниципальной услуги получателям услуги с их согласия могут быть оказаны дополнительные услуги, в том числе платные, перечень которых предусмотрен Уставами и Прейскурантом услуг учреждений.
2.9. Срок ожидания в очереди при обращении заявителя для получения муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя для получения муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. При личном и письменном обращении срок регистрации обращения о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 5 минут.
2.10.2. В электронном виде регистрация обращения осуществляется автоматически с учетом технической особенности порталов.
2.11. Требования к помещениям, предназначенным для предоставления муниципальной услуги
2.11.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.
2.11.2. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:
- средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой;
- техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.
2.11.3. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся заявителей и оборудоваться в необходимых количествах стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания запросов.
2.11.4. На видном месте, в непосредственной близости к месту приема запросов размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы учреждения культуры, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц, приведены образцы запросов.
2.11.5. Доступ заявителей в учреждения культуры должен быть беспрепятственным Пути движения внутри помещения, где предоставляется муниципальная услуга, так же должны быть оборудованы пандусом для маломобильных групп населения (далее – МГН).
2.11.6. Территория возле помещения, где предоставляется муниципальная услуга, должна быть оборудована парковочными местами, с обязательным оборудованием специальных парковочных мест для МГН.
2.11.7. Вход в помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Вход в помещение, где предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован пандусом и кнопкой оповещения для МГН.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1 Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа Заявителей к местам предоставления муниципальной услуги;
в) обеспечение возможности направления запроса в библиотеку по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Последовательность и состав выполняемых административных действий представлены на блок-схеме в Приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:
- предоставление информации пользователю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, при письменном обращении – не более 15 дней;
- предоставление информации пользователю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при обращении по телефону – не более 10 минут;
- предоставление пользователю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах в помещении Библиотеки при личном обращении – в день обращения.
3.2. Предоставление информации пользователю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, при письменном обращении
3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Библиотеку письменного обращения пользователя, либо поступление заявления в электронном виде через Порталы, по почте, по факсу. Письменное обращение регистрируется в установленном порядке и передается на исполнение лицу, ответственному за исполнение данного административного действия.
3.2.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- рассматривает письменное обращение пользователя, определяя информацию, необходимую для подготовки ответа;
- подписывает ответ у руководителя Библиотеки или лица, его замещающего;
- направляет ответ пользователю на письменное обращение по почте, факсу либо выдает под роспись.
3.2.4. В случае взаимодействия с пользователем в электронном виде, письменное обращение, содержащее запрашиваемую информацию, дополнительно направляется пользователю в электронной форме в «Личный кабинет» Порталов, если об этом указано в обращении.
3.2.5. Результатом исполнения данного административного действия является предоставление пользователю информации, обеспечивающей доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
3.2.6. Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 30 дней.
3.3. Предоставление информации пользователю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при обращении по телефону
3.3.1. Основанием для начала административного действия является обращение пользователя в Библиотеку по телефону.
3.3.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, информирует о действиях, которые следует предпринять пользователю для доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
3.3.4. Результатом исполнения данного административного действия является предоставление пользователю информации, обеспечивающей доступ к справочно-поисковому аппарату, базам данных Библиотеки.
3.3.5. Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 10 минут.
3.4. Предоставление пользователю доступа к оцифрованным изданиям в помещении Библиотеки при личном обращении
3.4.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в Библиотеку.
3.4.2. Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет наличие читательского билета.
3.4.3. В случае отсутствия читательского билета должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, предлагает пользователю зарегистрироваться в качестве пользователя Библиотеки в соответствии с установленными Правилами пользования Библиотекой.
При оказании пользователю муниципальной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в вежливой и корректной форме консультирует пользователя по работе со справочно-поисковым аппаратом, методике самостоятельного поиска документов.
Предоставление муниципальной услуги при личном обращении пользователя происходит в специально оборудованных помещениях Библиотеки, обеспечивающих доступ пользователя к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке (локальным электронным ресурсам, сформированным Библиотекой), в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, путем предоставления автоматизированного рабочего места.
3.4.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение пользователем доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах, в помещении Библиотеки.
3.4.5. Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет не более 1 дня.
3.4.6. При необходимости получения копий оцифрованных изданий, изданий из фонда редких книг должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, предоставляет их получателю в соответствии с частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, и действующим в Библиотеке Положением о платных услугах.
3.5. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде
3.5.1. Предоставление муниципальной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:
- обращения пользователя в электронном виде через сеть Интернет в порядке, установленном подпунктом 2.4. пункта 2. настоящего Регламента;
- получения пользователем сведений о ходе выполнения запроса.
3.5.2. В соответствии с пунктом 2 статьи 1274 части четвертой Гражданского Кодекса Российской Федерации доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в Библиотеке, в том числе к фонду редких книг, предоставляется пользователю только в помещении Библиотеки при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.
3.6. Муниципальная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется администрацией Сунженского сельского поселения и должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.3. Исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, на Порталах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальной библиотеки, предоставляющей муниципальную услугу, а также её должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностного лица, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы при предоставлении муниципальной услуги:
1) Жалоба подается руководителю учреждения, в письменной форме на бумажном носителе или посредством направления электронного письма.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Порталов, а также может быть принята при личном приеме в соответствии с графиком приема.
2) Жалоба должна содержать:
- должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействия) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя – физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) библиотеки, должностного лица библиотеки;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) библиотеки, должностного лица библиотеки;
- Заявителем могут быть дополнительно указаны: наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации), а также представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области для предоставления муниципальной, у Заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области;
- затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы.
5.4. Жалоба, поступившая руководителю учреждения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы;
2) отказ в удовлетворении жалобы;
3) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1 - БЛОК-СХЕМА последовательности действий при предоставлении библиотеками муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
Приложение 2 - Образец поручения родителей
